Bakou : le Gabon défend sa vision d'une administration réparée, refondée et pilotée

Le Gabon a pris une part active aux travaux du Sommet des Nations unies sur l'innovation en matière de gouvernance, tenu les 5 et 6 novembre 2026 à Baku, en République d'Azerbaïdjan. Organisée avec l'Agence nationale pour les services publics et les innovations sociales, cette rencontre internationale a réuni décideurs, personnalités et experts autour des mutations de l'action publique.

Le pays était représenté par la ministre de la Fonction publique et du Renforcement des capacités, Laurence Ndong. Elle est intervenue ce vendredi 6 novembre, à l'occasion de la neuvième session, consacrée à la construction du secteur public de demain, à ses stratégies, ses capacités et ses conditions de transformation. Les échanges étaient conduits par Najat Zarrouk, directrice générale de DNA-Ethics.

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Devant ses pairs, la ministre a présenté l'expérience gabonaise en matière de modernisation administrative, en lien avec les réformes structurelles conduites sous l'impulsion du président de la République, Brice Clotaire Oligui Nguema, chef de l'État, chef du gouvernement, qui a placé le capital humain au cœur de son projet de société.

Selon elle, la transformation en cours au Gabon s'inscrit dans un vaste mouvement de refondation de l'action publique. L'objectif est de bâtir une Fonction publique plus performante, plus équitable, plus responsable et davantage tournée vers les attentes des citoyens. Cette démarche repose sur trois verbes : réparer, refonder et piloter.

Le premier volet vise à redonner à l'agent public sa place et sa dignité. Pour la ministre, l'agent reste le visage humain de l'État. Aucune politique de développement ne peut produire des effets durables si les hommes et les femmes qui la portent ne sont pas valorisés, responsabilisés et pleinement conscients de leur mission au service de la Nation.

Cette volonté s'est traduite par un vaste chantier de régularisation des situations administratives restées longtemps en suspens. En neuf mois, 75 000 situations ont été régularisées, notamment en matière d'intégration, de titularisation, d'avancement et de reclassement. "On ne bâtit pas l'administration de demain avec les agents oubliés de l'administration d'aujourd'hui ", a-t-elle lancé.

Le deuxième volet porte sur la rénovation du cadre juridique et statutaire. Laurence Ndong a évoqué les travaux engagés pour réviser le Statut général de la Fonction publique et le Statut général des fonctionnaires, dont les textes de référence remontent à 1991 et 2005. Elle a rappelé l'atelier national organisé en juillet 2026, qui a permis aux différentes administrations d'examiner et d'enrichir les nouveaux projets de textes, dans une démarche participative.

Parmi les orientations majeures figurent le concours comme mode exclusif d'accès à la Fonction publique et l'instauration de l'avancement au mérite, deux leviers destinés à renforcer l'équité, la transparence, la redevabilité et la culture des résultats au sein de l'administration.

Le troisième volet concerne la modernisation de la gestion des ressources humaines. La ministre a présenté les avancées liées à la mise en place du Système intégré de gestion des ressources humaines, appelé à devenir un outil central de pilotage des effectifs, des carrières et de la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences. Ce dispositif s'appuie notamment sur le Répertoire interministériel des métiers de l'État gabonais, qui a permis d'identifier 141 emplois de référence.

Cette déclinaison en référentiels de compétences, manuels de procédures et fiches de poste doit permettre une meilleure adéquation entre les besoins réels des administrations, les profils des agents publics et les impératifs de maîtrise de la masse salariale.

Au-delà de la présentation des réformes, cette session a offert un cadre d'échanges avec les autres pays représentés, autour des conditions nécessaires à la construction d'administrations publiques efficaces, adaptables et préparées aux défis futurs.

À l'issue des échanges, la ministre s'est félicitée de l'intérêt suscité par l'approche gabonaise, en particulier sur la place accordée à la revalorisation de l'agent public dans le processus de transformation administrative. Cette dimension a notamment été reprise dans la synthèse finale de la session.

" Prévoir l'administration de demain ne peut se faire en oubliant les agents publics d'aujourd'hui ", a-t-elle réaffirmé, en rappelant que les femmes et les hommes qui la composent, la mettent en œuvre et l'évaluent doivent demeurer au cœur de toute stratégie de modernisation de l'État.

La participation du Gabon à ce sommet international a ainsi permis de présenter les orientations, les réalisations et les perspectives de la réforme de la Fonction publique, tout en enrichissant la réflexion nationale au contact des expériences d'autres administrations. Elle traduit également la volonté du gouvernement, conformément aux orientations du président de la République, de poursuivre la construction d'une administration moderne, fondée sur la valorisation du capital humain, la transformation numérique, la performance et l'amélioration de la qualité du service public.